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8月31日，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過個(gè)稅修訂草案，新個(gè)稅法部分內(nèi)容將于 2018年10月1日起正式施行。今日，渣打銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，渣打銀行計(jì)算得出新個(gè)稅法施行后將降低個(gè)人所得稅總額至少 3600 億元，相當(dāng)于 2017 年個(gè)稅征收總額的三成。此外，新稅法施行后，估算月收入14000 元以內(nèi)的稅負(fù)減輕幅度接近70%。
8月31日，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過個(gè)稅修訂草案，新個(gè)稅法部分內(nèi)容將于 2018 年 10月 1 日起正式施行。主要修改包括：對部分收入合并征稅、基本減除費(fèi)用由 3500元提高到 5000 元、調(diào)整中低檔稅率對應(yīng)收入級距利好低收入群體以及增加專項(xiàng)附加扣除。新個(gè)稅法預(yù)計(jì)將減輕個(gè)人尤其是中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，改善收入分配狀況。
那么，新稅法將帶來哪些影響?
渣打銀行報(bào)告顯示，減稅后個(gè)稅收入將減少三成。“相比現(xiàn)行個(gè)人所得稅法，新個(gè)稅實(shí)行后個(gè)稅扣除額將達(dá)到大約3600 億元，相當(dāng)于 2017 年個(gè)稅征收總額的三成(假定無專項(xiàng)扣除)?！痹蜚y行報(bào)告同時(shí)顯示，由于兩個(gè)原因，個(gè)稅收入降低幅度可能存在低估：一是對于官方數(shù)據(jù)中的中國高收入者收入數(shù)據(jù)，很多學(xué)術(shù)分析認(rèn)為高收入者在官方調(diào)查中可能低報(bào)總收入，拉低官方數(shù)據(jù);二是考慮到應(yīng)納稅額專項(xiàng)扣除，個(gè)人所得稅降低的幅度應(yīng)該大于估算。
個(gè)稅對個(gè)人將帶來多大影響?渣打銀行測算，幾乎所有納稅人都將受益于個(gè)稅調(diào)整，中低收入者稅負(fù)降低幅度最為顯著。月收入 5000元以下者無需繳納個(gè)人所得稅，月收入在 5000至8000 元的納稅人的納稅負(fù)擔(dān)降低約97%，月收入在 8000至14000 元者個(gè)稅負(fù)擔(dān)降低約 68%。
此外，在渣打銀行看來，新個(gè)稅改革與政府積極財(cái)政政策更加積極相一致，不會(huì)顯著降低財(cái)政收入?！敖?jīng)我們估算，個(gè)人所得稅降低 3630 億元僅占 2017 年稅收總額的 2.5%。新稅法改革符合國務(wù)院年初提出的今年整體減稅降費(fèi) 1.1 萬億規(guī)模，并已在財(cái)政預(yù)算中體現(xiàn)。2018 年上半年稅收增長超過預(yù)期，為未來在不改變預(yù)算前提下開展更多減稅預(yù)留空間?！痹蜚y行表示，預(yù)計(jì)下半年企業(yè)減稅、財(cái)政支出和地方債發(fā)行擴(kuò)大，財(cái)政政策將更加積極，以提振經(jīng)濟(jì)增長。
新稅法也將拉動(dòng)消費(fèi)。
“新個(gè)稅的改革紅利更多地惠及中低收入家庭，他們擁有較高的消費(fèi)傾向，預(yù)計(jì)由于個(gè)稅改革，2019 年家庭消費(fèi)將會(huì)顯著增加，假定 2019 年個(gè)稅 GDP 占比由 2017 年的1.45%下降至 1.25%，我們估算 2019 年個(gè)稅總收入大約將達(dá)到 1.235 萬億元。我們估算，個(gè)稅收入減少 30%即可增加家庭可支配收入 3,700 億元，按中低收入勞動(dòng)力人口平均邊際儲(chǔ)蓄率為 30%計(jì)算，2019 年總消費(fèi)應(yīng)能增加2500億元，占預(yù)測GDP 的0.26%。”渣打銀行報(bào)告認(rèn)為。
