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各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,“就業(yè)”始終是李克強(qiáng)總理最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。在此前許多次會上或考察中,他都反復(fù)強(qiáng)調(diào),“就業(yè)是民生之本”、“更看重增長背后的就業(yè)”。6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào),我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),最基本的還是保障就業(yè),不斷增加百姓的收入。
7月15日,國家統(tǒng)計局召開國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)介紹,就業(yè)情況比預(yù)期的要好,上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標(biāo)的71.8%,調(diào)查失業(yè)率也在5.1%附近,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
從統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,今年二季度末,農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量17436萬人,同比增加18萬人,增長0.1%。上半年,外出務(wù)工勞動力月均收入3002元,同比增長9.8%。
對此,盛來運(yùn)表示,農(nóng)民工群體為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。
目前我國農(nóng)民工規(guī)模比較大,總量達(dá)到了2.74億人,占全國人口的總量超過1/5。根據(jù)監(jiān)測,近年來農(nóng)民工的發(fā)展變化從總量、結(jié)構(gòu)、收入都出現(xiàn)了一些新的變化趨勢。
盛來運(yùn)介紹,目前農(nóng)民工的外出總量增速有所回落,跟以往相比,增長速度由原來兩位數(shù)回落到一位數(shù),二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量增長了0.1%,這也是近期的一個低點。按照通俗的話來說,現(xiàn)在農(nóng)村中的年輕勞動力該出來的都出來了,未來如何增加農(nóng)民工總量仍需要思考。
除此之外,農(nóng)民工的高齡化趨勢也有所加快。2010年,農(nóng)民工平均年齡是35.5歲,2014年平均年齡是38.3歲,平均每年提升0.6個百分點,50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重都在加快提升。
盛來運(yùn)認(rèn)為出現(xiàn)這一情況的原因主要有二。首先,過去多年來中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,城鎮(zhèn)化每年平均提高近1個百分點,促進(jìn)更多農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。這其中首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕勞動力,其次是中年勞動力,最后轉(zhuǎn)移的肯定是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動力。
與此同時,目前我國農(nóng)民工中間有1/4以上的是1962~1972年出生的,這個時間正好是生育高峰期,1965年出生的農(nóng)民工基本都已50歲靠后。而70年代以后出生率下降,所以年輕勞動力遞進(jìn)的速度沒有退出的速度快,這就是結(jié)構(gòu)上的變化造成農(nóng)民工高齡化的趨勢。
盛來運(yùn)表示上述兩個因素實際是相關(guān)聯(lián)的,對這個問題需要高度重視。農(nóng)民工總量以及結(jié)構(gòu)的變化會影響勞動力的供求和成本,除了加快對農(nóng)民工本身的培訓(xùn),提高農(nóng)民工的素質(zhì),更重要的是實現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。原來以靠人口數(shù)量擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼,必須要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,由追求人口的數(shù)量紅利,向追求人口的質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型,同時加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。
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