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　　近日，《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》正式出爐，并將于今年8月1日起施行。

　　新政策實(shí)施后，

　　落戶制度究竟有哪些改變?

　　異地落戶會(huì)不會(huì)更方便?

　　普通老百姓又能享受到哪些配套服務(wù)?

　　加快蕭山、余杭、富陽(yáng)與主城區(qū)戶籍管理一體化

　　縣(市)范圍內(nèi)出租房可落戶

　　根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，杭州將以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件，調(diào)整和完善夫妻投靠、老年投靠、購(gòu)房落戶、投資落戶、人才引進(jìn)等現(xiàn)行落戶政策，逐步形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的統(tǒng)一明確的戶口遷移政策體系，重點(diǎn)吸納社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)技能型人才落戶。

　　同時(shí)，按照“九城區(qū)內(nèi)并軌、九城區(qū)外遷入政策統(tǒng)一、平穩(wěn)過(guò)渡”和合理控制城市人口總規(guī)模的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)與主城區(qū)的戶籍管理一體化。

　　此外，從實(shí)際出發(fā)，杭州還將進(jìn)一步放寬縣(市)范圍內(nèi)的落戶條件。

　　年底前建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度

　　健全人口信息管理制度

　　從明年起，杭州市域范圍將全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口及其他所有戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)。

　　此外，進(jìn)一步健全人口信息管理制度，未來(lái)，杭州將分類解決無(wú)戶口人員登記戶口問題，深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓，進(jìn)一步解決戶口“錯(cuò)、重、假”問題。

　　推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革

　　居住證積分與子女入學(xué)掛鉤

　　戶籍制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于依附在戶口背后相關(guān)政策的調(diào)整和改革，因此杭州將進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。

　　特別是，已落戶的隨遷子女，要與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女享受同等入學(xué)政策;已申領(lǐng)居住證的隨遷子女，要努力保障其義務(wù)教育需求。同時(shí)，還將逐步完善并落實(shí)與居住證積分管理制度相掛鉤的隨遷子女入學(xué)和升學(xué)考試相關(guān)政策。

　　具體政策措施

　　1、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策

　　(1)進(jìn)一步調(diào)整統(tǒng)一市區(qū)戶口遷移政策

　　嚴(yán)控市區(qū)人口規(guī)模，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，吸納高層次、技術(shù)技能型人才落戶，加快蕭山、余杭、富陽(yáng)與主城區(qū)戶籍管理一體化。

　　(2)有序解決市區(qū)存量流動(dòng)人口落戶在市區(qū)實(shí)行流動(dòng)人口積分落戶辦法，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值，建立按積分高低落戶的制度，控制落戶規(guī)模和節(jié)奏。重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、適應(yīng)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)的人員落戶。

　　(3)全面放寬四縣(市)落戶條件實(shí)際居住且符合規(guī)定的居住房屋租賃管理要求、辦理租賃登記備案的房屋，可作為落戶住所。

　　2、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

　　2017年1月1日起，市域范圍全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口及其他所有戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)。

　　3、完善居住證制度

　　建立健全為持證人提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等便利的機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)居住證與社會(huì)保障卡的融合對(duì)接。

　　4、健全人口信息管理制度

　　建立完善覆蓋全市實(shí)有人口的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升人口精細(xì)化管理水平。

　　5、推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革

　　按照公民經(jīng)濟(jì)身份與社會(huì)身份相分離，經(jīng)濟(jì)身份長(zhǎng)久化，社會(huì)身份屬地化以及城鎮(zhèn)待遇可享受，農(nóng)村權(quán)益可保留，農(nóng)村利益可流轉(zhuǎn)的原則，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出全面推進(jìn)“三地一房”確權(quán)登記頒證、深化土地管理制度改革、全面深化完善村級(jí)股份制改革、有序推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋等措施。