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繳納社保不該成為經(jīng)濟(jì)壓力,社保扶貧工作意見(jiàn)出爐
發(fā)布時(shí)間:2017-08-10 丨 閱讀次數(shù):

  人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn) 》,減輕貧困人員繳納社保負(fù)擔(dān),適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。


  一、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)


  社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是,充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用,完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策,提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平,支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困人員)及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn),基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋,逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平,助力社保參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧,同時(shí)避免其他社保參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。


  二、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策


  (一)減輕貧困人員繳納社保負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作,對(duì)用工方式靈活、流動(dòng)性大、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)相對(duì)集中的行業(yè),探索按項(xiàng)目等方式參加工傷保險(xiǎn)。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn),由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi)。


  (二)減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,做好制度平穩(wěn)并軌,確保貧困人員保障待遇不降低。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),對(duì)貧困人員通過(guò)降低起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線等傾斜性政策,實(shí)行精準(zhǔn)支付。對(duì)貧困人員中已核準(zhǔn)的因病致貧返貧患者,通過(guò)加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的有效銜接,實(shí)施綜合保障,提高其醫(yī)保受益水平。對(duì)其他罹患重特大疾病陷入貧困的患者,可采取綜合保障措施。對(duì)工傷塵肺病患者,按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入工傷保險(xiǎn)藥品目錄,將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。


  (三)適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平增長(zhǎng)情況,適時(shí)適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制,完善繳費(fèi)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)繳納社保。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高投資回報(bào)率。農(nóng)民合同制工人在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年,勞動(dòng)合同期滿不續(xù)訂或提前與其解除勞動(dòng)合同后,可申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。


  (四)體現(xiàn)對(duì)貧困人員的適度優(yōu)先。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接,“十三五”期間,在認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象時(shí),中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。充分運(yùn)用浮動(dòng)費(fèi)率政策,促使企業(yè)加強(qiáng)工傷預(yù)防,有效降低工傷發(fā)生率。對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力,工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予先行支付。有條件的地區(qū)可打破戶籍限制,統(tǒng)一農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策。


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