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日前，人社部會同財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于使用失業(yè)保險基金支持脫貧攻堅的通知》(以下簡稱《通知》)，從2019年1月1日起，將深度貧困地區(qū)失業(yè)保險金標準上調(diào)至最低工資標準的90%;將深度貧困地區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗補貼標準由50%提高到60%;將深度貧困地區(qū)參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件由累計參保繳費滿3年放寬到滿1年。
人社部失業(yè)保險司有關(guān)負責人表示，去年9月，人社部會同財政部要求各地逐步將失業(yè)保險金提高到最低工資標準的90%，本次《通知》將深度貧困地區(qū)失業(yè)保險金標準直接提高到政策上限，是提升失業(yè)人員生活保障水平最直接的方式，能夠有效降低因失業(yè)致貧、返貧的風(fēng)險。
穩(wěn)崗補貼政策是指對依法參保企業(yè)，采取措施不裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，由失業(yè)保險基金給予不超過該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額50%的穩(wěn)崗補貼，主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。政策實施3年多來，有約116萬戶次企業(yè)領(lǐng)到補貼614億元，惠及職工1.3億人次。在深度貧困地區(qū)將企業(yè)穩(wěn)崗補貼標準由50%提高到60%，不僅有利于穩(wěn)定深度貧困地區(qū)就業(yè)存量，也有利于吸引更多企業(yè)到深度貧困地區(qū)投資，從根本上增加就業(yè)機會，吸納和保障更多貧困人員就近擇業(yè)、就地就業(yè)。
技能提升補貼政策是指對參加失業(yè)保險累計繳費3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高級職業(yè)資格證書的企業(yè)職工，可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的標準上限申領(lǐng)補貼，所需資金由失業(yè)保險基金列支。政策實施以來，已向33.6萬人次發(fā)放6.4億元補貼。將深度貧困地區(qū)參保職工申領(lǐng)技能提升補貼條件由累計參保繳費滿3年放寬到滿1年，以“三區(qū)三州”為例，符合技能提升補貼申領(lǐng)條件的人數(shù)將增加70%。
《通知》提出的政策全都涉及失業(yè)保險基金擴支，如何保證基金安全?該負責人表示，目前來看，失業(yè)保險基金支付風(fēng)險總體安全可控。自2015年起，為減輕企業(yè)負擔，失業(yè)保險總費率連續(xù)四次降低，由3%普降至1%，雖然征繳收入大幅下降，但累計結(jié)余仍然充足。
此外，《通知》實施范圍具體包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，即西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等地區(qū)和省定深度貧困地區(qū)。
