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4月1日減增值稅,5月1日降社保費(fèi)率,總理給出減稅降費(fèi)時間表
發(fā)布時間:2019-03-15 丨 閱讀次數(shù):

  3月15日上午,十三屆全國人大二次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并答問。


  財新周刊記者:


  我想提問關(guān)于減稅降費(fèi)的問題,中國政府出臺了一系列關(guān)于減稅降費(fèi)的舉措,不少企業(yè)家反映企業(yè)稅收依然很重,今年政府出臺了更大規(guī)模的減稅降費(fèi),我想請問您認(rèn)為企業(yè)能得到實(shí)惠嗎?財政可持續(xù)嗎?




  李克強(qiáng):


  近幾年我們利用營改增等載體,平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬億元,三年三萬億元。應(yīng)該說,我們減稅的規(guī)模是比較大的,今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來,減稅降費(fèi)紅利近兩萬億元。這可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。


  這樣做有利于公平,因?yàn)榘凑找?guī)則各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費(fèi)中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直達(dá)市場主體。4月1日就要減增值稅,5月1日就要降社保費(fèi)率,全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來的感受更公平、更有效。


  今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實(shí)際上是一項重大改革和重要抉擇。之前我們反復(fù)測算,有多種方案,有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點(diǎn),但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點(diǎn),其他所有行業(yè)也確保只減不增。


  由于稅制的原因可能在推進(jìn)過程當(dāng)中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,我們也做了認(rèn)真的準(zhǔn)備,就是對他們加大抵扣的力度,用打補(bǔ)丁的辦法,并對所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)率,我們還明確,可以從原規(guī)定的20%降到16%。


  減稅是要減收的,我們今年安排財政支出和GDP增長同步,確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。那么人們會問你錢從哪里來,赤字只提高了0.2個百分點(diǎn),填不上這個窟窿怎么辦?我們的辦法是,政府要過緊日子,不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出,而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫,并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措,我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛,把自己的功課做足。對中西部地區(qū),我們將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費(fèi),是要動政府的存量利益,要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。


  剛才記者問,這樣做財政可持續(xù)嗎?這我們也是認(rèn)真算過賬的。我們是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅,這實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財源。我們前幾年營改增過程中起先也是財政減收的,但后來稅基擴(kuò)大了,財政收入增長了?,F(xiàn)在看,我們還要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),這也是一項改革。從趨勢看,應(yīng)該給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利,讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大,這樣能更多帶動就業(yè),讓就業(yè)人群增加收入。為此,政府就要過緊日子,就要讓利,政府的存量利益也要動,得罪人也要動,讓利于企業(yè),讓利于民,這樣財政才更可持續(xù),反過來講可能就要打問號了。我們這樣做,不是說在預(yù)支未來,恰恰是在培育未來。


  現(xiàn)在可以說是真金白銀已經(jīng)備好了,有關(guān)部門和各級政府都要去落實(shí),決不能讓政策打白條,更不允許變換花樣亂收費(fèi)來沖擊減稅降費(fèi)的成效,還是要讓企業(yè)、讓市場主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果。

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