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杭州仁本人力資源服務有限公司
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各區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖風景名勝區(qū)人事勞動社會保障局、財政局，市直有關單位：
為有效整合社會培訓資源，充分發(fā)揮社會公共資源效用，進一步加大高技能人才隊伍培養(yǎng)，根據(jù)原勞動和社會保障部辦公廳《關于印發(fā)高技能人才公共實訓基地建設試點工作指導意見的通知》(勞社廳發(fā) [2007]1 號)、 《杭州市公共實訓基地管理試行辦法》(杭勞社培 [2010]275 號)和 中共杭州市委、杭州市人民政府 《關于全面加強高技能人才隊伍建設的意見》(市委發(fā) [2011]36 號) 精神，現(xiàn)就推進我市市級 高技能人才公共實訓基地體系建設 有關問題通知如下：
一、工作目標
2013 年計劃建立 10 個市級 高技能人才公共實訓基地( 市公共實訓基地分基地);至 2015 年，在全市建成 15 個市級 高技能人才公共實訓基地( 市公共實訓基地分基地)。
二、 建設原則
市級高技能人才公共實訓基地 (市公共實訓基地分基地) 的建設遵循“整體規(guī)劃、合理布局、技術先進、 功能互補、 資源共享、分期實施”的原則， 采取“一個中心、多點布局”的方式，逐步在全市形成市級綜合公共實訓基地與企業(yè)、院校、縣(市)區(qū)高技能人才實訓基地相互支撐、特色發(fā)展的建設格局。
三、 申報認定
市級高技能人才公共實訓基地 由市人力資源和社會保障部門按照“統(tǒng)籌管理、合理布局、資源共享、功能互補”的原則認定設立。
(一) 適用范圍
杭州市范圍內符合條件的各類普通高校、職業(yè)院校、技工院校以及大中型企業(yè)等。
(二)申報條件
申請建立市級 高技能人才公共實訓基地 ，一般應具有以下條件 (院校類和企業(yè)類具體認定標準參照附件 1 ) ：
1 、依法設立，具有獨立的法人資格、具備開展職業(yè)培訓公共服務的意愿;
2 、具備申報實訓項目所需的自有實訓場地及設備(不含租賃)，有自有固定的辦公場所，有專職的管理人員 和師資力量 ;
3 、有健全的組織機構和管理制度，社會信譽好，近幾年在高技能人才培養(yǎng)方面成效突出;
4 、所申報項目符合杭州市經(jīng)濟和社會發(fā)展導向，市場前景廣、社會需求大，且與杭州市公共實訓基地實現(xiàn)實訓項目、實訓區(qū)域等方面的互補。
(三)申報認定程序
申報認定程序包括：自愿申報、專家評審、社會公示、統(tǒng)一認定等。
1 、建立 認定組織機構。由市人力資源和社會保障局牽頭組建杭州市市級 高技能人才公共實訓基地 認定委員會，由相關部門領導和專家組成，負責對市級 高技能人才公共實訓基地 的資格條件進行綜合評審和認定。認定委員會辦公室設在杭州市 公共實訓指導中心 ，負責認定組織及日常管理工作。
2 、組織申報。申請單位將申報材料報杭州市 公共實訓指導中心 (首批申報于 2013 年 10 月 11 日前提交)。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市) 高技能人才 公共實訓基地需經(jīng)當?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核簽署意見后，報杭州市 公共實訓指導中心匯總。
申報材料包括：
( 1 )《杭州市市級高技能人才公共實訓基地(市公共實訓基地分基地)申報表》(見附件 2 );
( 2 )法人登記證書副本(批準文件)或營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件;
( 3 )專職管理人員 和師資 基本情況及資格證明文件，包括聘用合同或勞動合同、學歷證書、專業(yè)技術職稱證書或技術等級證書等;
( 4 )內部相關管理制度，如實訓管理制度、 固定資產(chǎn)管理制度等。
以上材料一式 10 份，統(tǒng)一使用 A4 紙裝訂成冊，同時報送申報表的電子文檔。
3 、評估認定。認定委員會進行現(xiàn)場考察和專業(yè)評估，并擬定杭州市市級 高技能人才公共實訓基地(市公共實訓基地分基地) 名單，經(jīng)公示無異議后，由市人力資源和社會保障局授予名稱和銘牌，其中名稱由“杭州市公共實訓基地 + 名稱或區(qū)域 + 分基地”組成，并統(tǒng)一授予“ 杭州市高技能人才公共實訓基地 ”銘牌。
四、 功能任務
市級高技能人才 公共實訓基地應突出公共實訓和技能鑒定的核心功能， 在組織對外服務時，以體現(xiàn)“公益性”為主 。職業(yè)技能實訓項目以高新技能實訓項目為主， 著力培養(yǎng)區(qū)域人力資源市場急需的高技能人才 。技能鑒定服務側重 政府培訓補貼職業(yè)(工種)、 高端職業(yè)和新興職業(yè)，主要開展示范性鑒定和試驗性鑒定。主要承擔以下任務：
(一) 為企業(yè)、培訓機構、職業(yè) 院校 及社會團體提供職業(yè)技能實訓和技能鑒定服務，建立與行業(yè)、企業(yè)、培訓機構、人力資源市場、職業(yè)院校的緊密聯(lián)系機制與合作機制，提高 實訓資源的 使用效率，擴大服務覆蓋面。
(二) 組織和承擔高技能人才職業(yè)技能競賽以及為行業(yè)、企業(yè)單位組織的技能競賽、技術比武等活動提供場地、設施、宣傳、服務等方面的支持。
(三) 組織和承擔高技能人才培訓及素質提升培訓，扶持高技能人才技術革新和技術改造，提高高技能人才創(chuàng)新能力。
五、運作方式
(一) 不斷探索創(chuàng)新 高技能人才公共實訓基地 的運作方式 , 努力實現(xiàn)高效和開放。把實現(xiàn)實訓設施資源共享、達到資源利用效率最大化和社會效益最大化 , 作為 高技能人才公共實訓基地 運作管理的基點。 高技能人才 公共實訓基地要 發(fā)揮政府公共服務職能，開展免費實訓和資助性培訓，規(guī)范合理地獲得政府公共職業(yè)培訓補貼經(jīng)費的支持。其他服務按市場化方式進行運作。
(二)高技能人才公共實訓基地自行承擔實訓設備的維護保養(yǎng)經(jīng)費，配備專職人員對實訓資源進行維護和管理，保持實訓設備的完整性，確保實訓順利進行。
(三)企業(yè)為 高技能人才公共實訓基地提供資金支持或設施設備支持的，可由 高技能人才 公共實訓基地在一定期限內免費為企業(yè)提供實訓服務或者授予企業(yè)實訓教室(車間)冠名權。
(四)高技能人才公共實訓基地自有的實訓設備由其自行管理;政府財政投入添置的設備由高技能人才公共實訓基地代為管理。
(五)高技能人才公共實訓基地每年要將高技能人才實訓計劃、相關實訓數(shù)據(jù)及總結材料報市公共實訓指導中心。
六、組織保障
(一)高技能人才 公共實訓基地在市人力資源和社會保障 部門和主管部門統(tǒng)籌協(xié)調和指導下，積極開展高技能人才公共實訓工作。 杭州市公共實訓指導中心具體負責全市高技能人才公共實訓基地的業(yè)務指導、組織協(xié)調和相關管理工作。
(二)市 人力資源和社會保障部門要為“ 高技能人才公共實訓基地”提供政策和服務支持。
1 、為高技能人才公共實訓基地建設提供師資培訓、業(yè)務指導等服務。
2 、對符合職業(yè)技能定點培訓機構的基地(所在單位)可直接認定為杭州市職業(yè)技能定點培訓機構，承擔政府補貼的職業(yè)技能培訓任務。
3 、可委托承擔政府補助高技能人才培訓任務。對組織開展高技能人才培訓的基地(所在單位)按相關規(guī)定給予一定的經(jīng)費補貼。
4 、可委托承擔市級高技能人才素質提升培訓或市級職業(yè)技能競賽任務，根據(jù)項目支出及完成情況，給予一定的經(jīng)費補助。
5 、對高技能人才公共實訓基地運行情況進行年度考核(具體考核辦法另行制訂)，根據(jù)年度考核情況，對連續(xù)兩年考核不合格的實訓基地撤銷其市高技能人才公共實訓基地資格
6 、對高技能人才培訓成效突出的基地可直接認定為杭州市高技能人才培訓基地。
(三) 蕭山區(qū)、余杭區(qū)及 各縣(市)人力資源和社會保障部門緊密結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對高技能人才的需要，有針對性地規(guī)劃建立區(qū)域性公共實訓基地。對認定的公共實訓基地， 蕭山區(qū)、余杭區(qū)及 各縣(市)可參照本辦法給予相應的支持。
附件： 1. 杭州市市級高技能人才公共實訓基地院校類和企業(yè)類具體認定標準
2. 杭州市市級高技能人才公共實訓基地(市公共實訓基地分基地)申報表
(聯(lián)系人：葉剛毅，聯(lián)系電話： 86593000 )
杭州市人力資源和社會保障局
杭州市財政局
2013年9月23日
