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全面實施二孩政策,對就業(yè)形勢會產(chǎn)生什么影響?是否會造成社?;鸬倪^度支出?昨日,人社部專家表示,生育政策調(diào)整,將在一定程度上緩解目前勞動力短缺的局面,同時必然會造成生育保險基金支出的增加,但總體可以承受。從可持續(xù)性來講,利遠大于弊。
全面實施二孩政策,人社部勞動科學研究所就業(yè)與人力資源市場研究室陳云博士首先表示,人口政策調(diào)整將增加青年人口數(shù)量,擴大青年勞動力的市場供給,從而改善整體勞動力供給結(jié)構(gòu),并在一定程度上緩解目前勞動力短缺的局面。
陳云認為,全面實施二孩政策后,在未來二三十年內(nèi),勞動力供給可能會出現(xiàn)三次階段性波動。一是政策調(diào)整初期,部分大齡、高齡生育女性集中退出勞動力市場。這將對當期勞動力市場供給產(chǎn)生較為明顯的影響。尤其對那些使用中青年女性勞動者比較多的用工單位而言,招工難問題可能比較突出。二是這部分生育女性勞動者在完成生育后,再次集中進入勞動力市場重新就業(yè)。這對女性的就業(yè)崗位開發(fā)、就業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)等提出了挑戰(zhàn)。三是政策后期,將面臨新成長勞動力供給小高峰問題。
而針對人們所擔心的全面實施二孩政策是否會給社?;饚頉_擊,人社部社會保障研究所醫(yī)保研究室副主任董朝暉指出,生育政策的調(diào)整主要會對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險這三項社保基金的收支情況產(chǎn)生影響。董朝暉解釋道,受人口老齡化的影響,社保基金將在未來5至10年內(nèi)面臨巨大的收支壓力。全面實施二孩政策之后,在近期肯定會增加醫(yī)保和生育保險基金的支出,“主要增長在生育保險基金,但其前期結(jié)存較多,總體上可以承受。而醫(yī)保基金,近期只會是略微增加支出?!?/p>